“México en Copenhague, se comprometió a reducir en un 30% las emisiones contaminantes al 2020, sobre la base del año 2000, y con las acciones actuales del Programa Especial de Cambio Climático (PECC) se podría cumplir con casi el 50% de lo prometido”, expuso Luis Muñozcano, director general adjunto para Proyectos de Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) durante el taller “Hacia una NAMA para el transporte de carga” que CTS México realizó en conjunto con la Semarnat para involucrar a los actores clave para el desarrollo de una Acción Apropiada Nacional de Mitigación (NAMA, por sus siglas en inglés) de transporte de carga.
El otro 50% de la meta se podría obtener incluyendo nuevos programas en el PECC y el resto por medio de acciones que necesariamente tendrían que ser a través de las NAMAs. Sin embargo, para conseguir lo anterior “se requieren de apoyos financieros y tecnológicos de países desarrollados y ese es el objetivo de las NAMAs”, puntualizó Muñozcano.
Luis Muñozcano, director general adjunto para Proyectos de Cambio Climático de la Semarnat
Por su parte, Hilda Martínez, gerenta de Calidad del Aire y Cambio Climático de CTS, comentó que “las NAMAs se pueden llevar a cabo en países en desarrollo, no constituyen obligaciones para los países, pueden ser políticas o programas que se pueden implementar a nivel local, regional, o nacional, se deben adaptar a las necesidades de cada país” y sobre todo, puntualizó, “deben tener metodologías de Medición, Reporte y Verificación (MRV)”.
Un punto importante a considerar es buscar fondos, por lo que para desarrollar e implementar las NAMAs, “se puede acceder a fondos de Cambio Climático como el Fondo Verde”, agregó la experta en medio ambiente, el cual tuvo su origen durante la COP 16 realizada en Cancún en el 2010. Asimismo, Muñozcano agregó que “se está trabajando con el Banco Mundial en un proyecto que se llama Partnership for Market Readiness (Alianza para la Preparación del Mercado) en el cual se ha propuesto que se apoye con fondos en el diseño, desarrollo e implementación de cuatro NAMAs, que son las dos de transporte, la de vivienda y otra más que se está negociando.
Sayel Cortés e Hilda Martínez de CTS México
Las NAMAS en México
En el PECC se encuentran establecidas 86 metas de mitigación, es decir, 86 acciones que el gobierno federal decidió llevar a cabo, las cuales tienen que ver con una meta de mitigación específica para el 2012 (50.6 millones de toneladas), que podrían referirse a 86 NAMAs ya que son programas o proyectos que se manejan en el país. Estas acciones de mitigación son las primeras NAMAs que se desarrollaron en México.
De acuerdo con la Semarnat, en el 2012, se han detectado 12 NAMAs sobre las que se ha hecho algo o se está buscando trabajar como la de vivienda, la cual cuenta con más avances y con apoyos importantes. También se están buscando llevar a cabo NAMAs en la optimización de rutas de transporte público en las ciudades, así como del transporte de carga, en el sector de eficiencia energética en PYMES, en el cementero, en la industria pública, en el papelero, entre otros.
La estrategia que ha implementado la Semarnat para el desarrollo de la mayoría de las NAMAs, es una estrategia que ha funcionado y es atractiva para los donadores internacionales. Lo primero es usar programas existentes, después buscar a un líder para que junte a todos los actores, interesados y pueda guiar la implementación de la NAMA, y finalmente es buscar financiamiento.
¿Cómo mejorar el transporte de carga?
“El 80% del transporte de carga en México se mueve vía terrestre, lo que provoca que entre el 20 y el 40% del espacio vial se ocupe en infraestructura para los vehículos motorizados en las ciudades” señaló Sayel Cortés, ingeniero ambiental y economista de Calidad del Aire y Cambio Climático de CTS. Agregó que “el transporte de carga emite entre el 20 y el 40% de las emisiones de CO2e del sector transporte”.
Ante este panorama es importante atender este problema a través de 3 principales acciones (NAMAs) para mejorar el transporte de carga, que pueden ser:
1) Mejoras tecnológicas: establecer programas de renovación de la flota vehicular (chatarrización) y la introducción de vehículos híbridos y eléctricos, así como combustibles alternos.
2) Mejoras en logística: capacitar a conductores, optimizar rutas y horarios.
3) Mejoras en infraestructura: mejorar los equipamientos para reducir el tiempo del motor encendido sin desplazamiento.
En México ya se ha ido avanzando en este tema, en el 2009, se estableció el Programa de Renovación Vehicular (chatarrización), en el cual se tuvo un ahorro de 606,70 emisiones contaminantes en el 2010.
